靳克文出席并讲话

    “服务业发展，反映了一个地方的经济发展水平、发展质量和人民群众的富裕程度。漯河要实现科学发展新跨越，必须把服务业发展摆在事关全局的重要战略地位抓紧抓好。”3月10日，全市加快服务业发展动员大会召开，总结近年来服务业发展情况，安排部署当前和今后一个时期服务业发展工作，动员全市上下进一步统一思想、振奋精神，锐意进取、真抓实干，奋力开创服务业又好又快发展新局面。市委书记靳克文出席并讲话。市委常委、副市长曹存正作报告。市委常委、市委秘书长杨国志主持会议。市领导胡新峰、刘运杰出席。

    近年来，特别是2008年全市服务业发展大会召开以来，各级各部门认真贯彻落实中央和省、市有关决策部署，采取多种有效措施，有力推动了服务业持续较快发展。2010年，全市服务业完成增加值119.3亿元、同比增长10.5%；完成地税收入7.7亿元、占全市地税总收入的48.9%；吸纳就业14.5万多人，占全市就业人员总数的近40%。同时，服务业发展呈现不少新亮点，双汇物流成为全国最大的专业冷链物流企业，豫南陆路口岸成为全省第二大口岸，引进了一批投资10亿元以上的重大商贸物流项目，形成了以新天地步行街为代表的核心商业圈，中国（漯河）食品博览会被评为全国十大会展之一，沙澧公园、许慎文化园、陈星聚纪念馆等一批文化旅游设施相继建成开放，我市被评为中国优秀旅游城市。

    在肯定成绩的同时，靳克文还指出了我市服务业发展尚存在总量较小、占生产总值比重低、产业层次不高等问题，他强调必须以更大的决心、更大的力度、更有效的举措，推动服务业大发展。

    就当前和今后一个时期全市服务业发展工作，靳克文提出四点要求：

    一要提升认识，凝聚共识。服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区综合实力和现代化水平的重要标志。加快发展服务业，是转变经济发展方式、建设“一区两城一中心”、保障和改善民生的必然要求。全市上下要从事关漯河发展大局、事关人民群众福祉的高度，充分认识加快服务业发展的重大意义，切实把服务业发展摆在事关全局的重要战略地位抓紧抓好，推动服务业发展迈上新台阶。

    二要突出重点，彰显特色。一个地方的发展水平、一个产业的竞争力，不在于资源的多寡、基础的强弱，而在很大程度上取决于能否抓住重点、发挥优势、突出特色。立足我市交通区位优势，市委、市政府把建设区域性综合交通枢纽和现代商贸物流中心确定为漯河“十二五”发展的战略定位之一。各级各部门都要围绕这一战略定位，深入研究和健全完善配套政策措施，推动商贸物流业快发展、大发展。要抓住用好石武高铁即将开通和沙河复航工程实施的重要契机，积极谋划新上一批大型现代物流项目，加快建设连接郑州、辐射豫中南的综合物流园区。要按照建设大市场、开展大贸易、促进大流通的要求，引进和规划建设一批大型商贸基础设施，培育一批特色鲜明、优势凸显的大型专业批发市场，增强漯河的辐射带动力，形成货畅其流、大进大出的良好局面。在发展文化旅游业方面，要着重围绕历史文化游、亲水生态游和特色工农游三条主线，大力实施旅游精品工程，配套发展餐饮、娱乐、休闲、购物等相关产业，努力把漯河打造成国内有知名度的旅游目的地、知名旅游线路上的重要节点和中部地区重要的旅游集散地。同时，要注重发展金融保险、教育培训、商务会展、社区服务和房地产等其他服务业，推动全市服务业全面发展繁荣。

    三要把握抓手，项目带动。项目是有效运作的载体和推动工作的抓手。一个地方有没有竞争力、有没有发展后劲，关键看有没有一批大项目、好项目来支撑、来带动。推动服务业大发展，必须抓牢用好项目建设这个抓手。全市各级各部门都要高度重视项目建设，像抓工业项目那样狠抓服务业项目建设，把服务业发展的任务细化分解为一个个具体实在的项目，明确责任单位、责任人和完成时限，一步一个脚印地抓推进、抓落实。市发改委、市大项目办要重点围绕商贸物流、旅游会展、休闲娱乐等行业，论证、规划、储备一批重大项目，不断备足后劲。各县区要立足实际，结合各自的发展定位和产业特色，论证、规划、对接、引进一批服务业重点项目，并在项目审批、土地使用等方面给予重点扶持，努力以项目的大突破促进服务业大发展。

    四要创优环境，形成合力。服务业发展事关战略全局，涉及方方面面，需要各级各部门配合联动、统筹推进，共同营造重视、支持、推动服务业发展的良好环境。市考核办、目标办要把服务业发展情况作为考核评价各县区、各单位领导班子和领导干部综合实绩的主要内容，加大在目标体系和考评体系中的权重，引导和激励方方面面在服务业发展上倾注更多的精力。各县区要把发展服务业摆上重要位置，建立健全领导组织和工作机构，认真研究制定推进服务业发展的有效机制、有力举措并抓好落实。各有关单位要在认真落实好国家和省、市鼓励服务业发展各项政策的同时，积极研究制定服务和支持服务业发展的配套政策和具体措施。要切实发挥好市财政服务业发展引导资金作用，奖励和支持服务业骨干企业发展和重大项目建设，确保把有限的资金用到刀刃上。各级各部门也要千方百计在资金投入、规费减免、土地供应等方面予以倾斜扶持。要进一步落实好创优发展环境的各项政策措施，健全完善高效行政服务机制，对行政许可和相关收费项目进行依法清理，简化办事程序，提高办事效率，减轻企业和商户负担。要狠抓发展环境整治，严厉查处“四乱”等损害发展环境的人和事，为服务业繁荣发展营造更优更好的环境。

    曹存正全面回顾总结了近年来我市服务业发展情况，并对下步工作作出安排部署，要求各级各部门要认清形势，切实增强加快服务业发展的责任感和紧迫感；要明确目标，找准差距，重点突破，着力加快重点项目建设、推动重点企业发展、促进重点市场建设、搞好重点企业培育、加快重点园区建设，全面推进服务业快速健康发展

    杨国志就会议精神贯彻提出具体要求。

    会上，源汇区、郾城区和开源集团分别作典型发言。