记者随机选择数家运输公司，轻易开出运输票据

     爆料

     漯河向全国卖票据

    2012年12月初，记者接到一位自称是漯河市税务部门退休老干部的爆料线索：“这几年税务机关为了完成税收任务，不顾企业运输业务实际，对各运输公司分配一定的开票量，对完不成分配额度的,也要按照分配额度收税，致使运输企业为了完成分配的开票量到处找人开票，实际上就是面向全国卖票据。给国家造成大量税款流失，而且越演越厉从没人管过。全市各个有自开票权的运输公司都在开”。

    爆料人称：“虚开运输票据是有据可查的，去运输企业、增值税一般纳税人企业检查，在社会上、群众中调查了解都能取得大量证据。大家都知道的事，可这几年一直都没人管。我反映的问题都是实事存在的，有一定的证据，希望能引起重视，到实地调查了解核实，不能让卖票现象再漫延了，我是20多年党龄的老党员了，我相信我们党，我们国家有能力治理这种挖国库的现象。”

    现状

    税率混乱虚开现象猖獗

    2012年12月24日，记者在线索提供人指点下，走访了漯河市运输企业比较集中的107国道两侧、漯舞路口、高速路口，暗访运输企业 16 家、货运信息部23家。

    调查结果发现，在当地想开运输票据是一件轻而易举的事儿，很多出租车司机就能给你介绍的头头是道，那个公司开票额度多少、找谁办、几个点（即开票费）一清二楚。

    货运部经营者也是虚开票据的主力成员，一般开票费较运输企业高0.5%左右。记者走访到的23家货运信息部老板基本上都能掏出电话直接拨号联系运输企业开票人员接洽，可见业务熟练程度。

    采访到的工商企业的说法印证了爆料人的举报，一般是有些开支是不符合规定的，开点运输票据便于入账；有些是增值税销项和进项差额太大，为了抵扣增值税和少交所得税，用极小代价到运输公司开些运输票据入账以抵税。

    据采访到在公司开票员透露，漯河的票据开遍全国，像记者这样上门开票的很少，老户都是传过来开票要素信息，开完后用快递发走，很方便。

    调查发现漯河市各运输企业开票税率混乱，各运输公司都宣称按照地税局核定税率收取开票费，但源汇区下属企业收取的税率是3.5%；召陵区和开发区下属公司税率则是3.3%。

    运输票据税率是由营业税、城建税、教育附加构成三项合计是3.3%，自开票企业的所得税按查账征收。开票的运输公司表示为了完成开票额度，宁可赔钱也要开，如双红运输公司收取的点数才3.2%。

    在采访中，随机开具的六份运输票据出现了3种不同的费率，3.5%的是漯河鸿顺公司、广通公司；3.3%的是宏达公司、金宇公司、中远公司；3.2%的是双红公司。

    开票

    交钱即开、票据管理形同虚设

    根据《货物运输业营业税征收管理试行办法》有关规定，除具有自开票权运输企业外的单位和个人，由主管地方税务局代开运输票据，严禁自开票企业非法代开、虚开运输票据。

    但走访的源汇区、开发区、召陵区三个地税办税服务大厅非但不按规定审核手续代开票据，漯河经济开发区地税局办税服务厅工作人员反而对如何开具运输票据做出指点：“在这开，手续复杂税率还高，你随便找个运输公司去开吧，啥手续不要，税点还低”。并提供了双红运输公司许总的电话，记者根据她提供的电话号码联系，顺利开出了一份运输票据。

    按照要求，有自开票权的运输企业开具的运输票据必须是自有车辆确实发生的运输业务才能使用自开票。有发货方、收货方签字盖章的《开具货运票据证明》或《运输合同》、车辆运输过程中发生的加油费、过桥过路费等票据作为凭证，也是税务机关核查运输票据是否合法开具的重要凭证。

    但这些手续在漯河市采访到的16家运输企业压根就没有人提起，记者开具的运输票据中各项要素全部是临时现编的，收货单位、税号、发货人身份证号码三项都是编造的，也顺利开出了运输票据。

    运输公司

    虚开票据是被逼无奈

    反映人爆料称“税务局是靠下达硬任务完成的税收，不是按照实际运输量征收，而是每个月下达开票量，必须开完。开不够也得缴税”的说法，在采访中得到了验证。

    鸿顺公司开票员崔女士说“俺公司一个月五六百万的额度，自己的车用不了多少，都是给人家开了，你要是能开二百万以上，我给老板说给你便宜点”。

    广通公司开票员小陈在记者开票离开后约一个小时打来电话：“你帮我们联系客户呗，可以要的点数稍高些，多出了都算你的提成，我能完成任务就行”，记者试探地问她每月有多少任务，她表示只要能拉来客户，广通公司每月可以提供一千三百万的开票额度。

    双红公司3.2%的点数令记者吃惊，开票员的话做了注解：“这都月底了，（开票）任务还没完成，赔钱也开”。

    采访中，大部分有自开票权的运输企业都表示开票压力很大，无一例外要求帮助拉客户来开票，记者采访到的23家货运信息部老板都和各运输企业开票员熟悉的情况也就不难理解了。

     地税局

     无法发现随意或虚假开具的真实情况

    25日下午，记者到漯河市地方税务局通报情况后，宣教科曹科长表示分管的流转税科人员下县里检查工作不在，主管领导不一定清楚相关业务，暂时无法回应。他表示一定会请相关科室做出调查并反馈结果。

    27日，漯河市地方税务局给中国网河南频道发来传真称，该局接到举报后，局党委很重视，立即进行调查核实，相关进展将适时向媒体公布。

    漯河市地税局在传真中坦称，“作为票据领购、开具、使用的监督部门，我们采取定期查验纳税人票据存根、向社会公布举报方式等对纳税人票据使用情况进行监督检查，但是，税务部门无法供开具要素齐全的票据本身发现其随意或虚假开具的真实情况。”

    虚开运输票据，漏掉的不仅仅是运输业营业税和所得税，更重要的是《运输票据》作为增值税扣税凭征，可以抵扣7%的增值税，同时作为税前列支费用，还逃避了25%的企业所得税 。

    税收，国之血脉！漯河市各运输企业猖獗虚开可抵扣增值税的运输业专用票据现象，给国家造成巨额税款流失，期待当地税务部门能认真梳理，斩断虚开运输票据之手，堵住税收流失漏洞。