8月24日，在舞阳县召开的一场看似普通的改善农村人居环境工作推进会上，却引起了一个不小的“波澜”。

    当天上午，由县直各相关单位和舞阳县所有乡镇负责人现场观摩部分乡镇及村里环境整治情况后，在接下来的总结大会上，漯河市委常委、舞阳县委书记李亦博现场宣布：对基础不好但环境明显改观的辛安镇和吴城镇分别再奖励现金5万元。

    数额不大，但引起的波动却不小。不仅是因为会议没有安排额外奖励议程，还因为在此次会议之前，舞阳县就专门拿出30万元资金，对工作推进好的乡镇进行了奖励。

    “改善农村人居环境，关键要破解资金难题。”李亦博接受记者采访时说，舞阳县要通过财政奖补起到“四两拨千斤”的作用，县财政还要拿出专项资金，加大奖补力度。

    按照这个主体思路，吴城镇也设立专项奖励资金10万元，每季度末组织党政班子成员现场打分、镇村干部实地观摩，评出一类村、二类村、快进村，分别给予不同奖励，半年多时间，该镇创建人居环境示范村6个、达标村12个、快进村8个。辛安镇以打造美丽乡村示范镇为目标，先后投资1379万元，提升道路和中心社区配套，通过“定人、定路、定责”实现全天候保洁。

    “农村人居环境改善是‘三严三实’专题教育的生动实践，工作的力度只能加强，不能减弱。”李亦博说，舞阳县委、县政府已经把改善农村人居环境工作纳入全县工作实绩考核，年底将对这项工作进行严格考评奖惩。“通过明察暗访、观摩评比、打分排序、媒体公示，真正营造比学赶超、竞相发展的良好局面。”

    舞阳县重“奖”严“督”带来的成效日渐显现出来，这种做法也被融入漯河市创新改善人居环境的总体思路之中。

    “我们正在探索‘市县乡村’四级合力投入机制。”漯河市委农办常务副主任罗静说，市级财政每年拿出一定资金支持改善农村人居环境工作；县（区）财政每年拿出不少于300万元的工作推进经费，按照市级奖补数额1∶1比例进行资金配套；各乡镇负责辖区内所有保洁人员的工资发放；村级负责村内环卫设施、工具的配备和日常维护。

    在此基础上，漯河市每个乡镇设立5~10人的环境卫生综合执法监督大队，对镇（乡）域范围内镇容村貌、街道市场秩序、道路村庄清扫保洁等实行综合管理，每个行政村设置一名环境监督员，并在社会各个层面选出100名农村环境整治监督员，实时对全市农村环境卫生情况进行监督。

    “通过奖励和监督，以乡镇为单位，着力推动农村卫生保洁、垃圾清运长效机制建设。”罗静说，从今年开始，每年创建10~15个示范乡镇，争取通过2~3年的努力，全面完成创建目标，实现全市农村环境面貌大改观。