河南省南召县是一个有着62万人口的山区县，也就是一个国家级贫困县。近年来，南召县克服财政困难，大力开展计生“幸福家庭活动”，帮助广大计生家庭走少生快富之路，进一步提高了广大群众实行计划生育的自觉性。

    计生“幸福家庭活动”是一项社会化的系统工程，只有部门联动、形成合力，才能创出成效。为此，县委、县政府下发了《南召县计划生育“幸福家庭活动”实施方案》等一系列文件，同时，组成由县委书记任组长，由组织、宣传、卫生、劳动、人口计生及涉农部门主要负责人为成员的领导小组，并采取县领导班子成员分包示范村的方法，强化对具体工作的指导。南召县在财政困难的情况下，采取转移支付弥补和调整支出结构等方法，努力为“幸福家庭活动”的开展筹措资金。人口计生部门积极协调相关部门，使县扶贫办和金融部门在制定资金使用计划时，向计生家庭倾斜。农业、水利、林业、民政等部门在实施帮扶项目时，优先扶持计生家庭。人口计生部门还联合新农村建设责任部门，整合各种政策资源，积极落实对农村计生家庭的“奖、优、免、扶、保、助”政策。

    南召县委、县政府“两办”下发了《关于开展计划生育“幸福家庭活动”示范带动工程的实施意见》，明确规定将“幸福家庭活动”工作列入全县人口计生年度目标管理责任制，统一进行考核，各乡镇党委书记是“幸福家庭活动”的主要负责人，主抓新农村建设及人口计生工作的分管领导是直接负责人，对未完成工作任务的乡镇进行责任追究，对创建达标的行政村分类给予每村2万元、1万元、5000元不等的奖励。

    南召县在开展计生“幸福家庭活动”中，紧紧围绕农民急盼解决的生产、生活等方面的实际问题，主攻各项计生奖励政策的落实和小康工程的开展。他们创建了高标准的“幸福家庭活动”示范村，这些村率先达到了“五通”，即通路、通电、通有线电视、通自来水、通电话；实现了“四化”，即强化对计生家庭的专业技能培训使之知识化、帮助计生家庭进行庭院建设使之整洁化、优先帮助计生家庭推广使用节能环保新技术使之沼气化、村级计生事务向群众公布使之公开化。南召县现已投入帮扶资金800万元，建成“幸福家庭活动”品牌村78个、小康工程示范基地103个，帮扶计生家庭19300余户，初步形成了乡乡有基地、村村有重点、户户有项目的发展姿势。县人口计生部门免费培训农村育龄群众2万余人次，培养了一批有文化、懂科技、讲文明、会经营的新型农民；对自愿参加新农合的独生子女领证家庭和计生双女家庭，每年每户解决一人分30元的参合费用，由县人口计生委、乡镇计生办分别补12元、18元。

    今年以来，南召县还对因病、因灾返贫的计生家庭进行重点帮扶，使他们在新农村建设中优先受益。在全县党员、干部中深入开展“1+1帮扶贫困计生家庭”活动，目前已和750户贫困计生家庭结成帮扶对子，各级先后投入资金200余万元进行帮扶。县人口计生部门有针对性地选择了近1000户因病、因灾返贫的计生家庭作为重点帮扶对象，县、乡人口计生部门共出资260万元为他们提供香菇种植、山羊饲养等快速致富项目，使其尽快脱贫，同时还为其中的特困计生家庭新建了住房。小店乡七岔村独女户杨付武、张焕勤夫妇，男方常年有病，十分困难，仅有的三间草房多处破损，唯一的女儿在县一中读高中。县、乡两级对他们进行重点帮扶，为他们家修建了新房，并免费送去10只山羊，帮助他们家发展饲养业。杨付武激动地告诉记者：“实行计划生育好处多，我们家现在摆脱了贫困，日子越来越好了，女儿也很争气，生活充满了希望。”

计生“幸福家庭活动”的成效日益彰显，越来越多的计生家庭从看得见、摸得着的变化中进一步认识到实行计划生育的必要性。他们还现身说法，带动广大群众实行计划生育。目前，全县有1537户计生双女家庭自愿落实了长效节育措施，164对夫妇自愿放弃了二孩生育。

 

报道：庞立新

通联：河南省南召县计生委宣传科