【焦点】买时内购房，后变安置房权利没保障

在期房的销售模式下，购房者买到的只是图纸上的“楼花”，全靠一纸《商品房买卖合同》证明房屋权属，但不少啟福城业主发现，苦等五六年的内购房，到头来居然变成了安置房。

2014年，郑州市民郭先生通过团购形式，购买了啟福城福苑一套房子，并先后缴纳了70%的房款。

因为着急入住，今年4月以来，郭先生多次前往项目工地查看，发现施工人员寥寥无几，工程进展十分缓慢。他还通过郑州市房管局网站查询发现，自己购买的房子，竟然是安置房。

“我花商品房的价钱，却买来了安置房。”对于这样的结果，郭先生无法接受。

主要原因有，安置房并不能随意买卖，他担心遇到后续麻烦。其次，他担心安置房的品质会缩水。第三，安置房价格普遍低于商品房，他担心自己的房子无法保值。

与郭先生同样遭遇的，还有啟福城慧苑和观澜苑的部分购房者。2017年年底，王女士选定了啟福城观澜苑的一套65平的房子，在开发商的要求下，缴纳了全部房款。2019年，眼看着买了福苑的几个朋友先后进行了网签，而自己买的观澜苑里毫无动静，她着急了，结果听说自家房子变成了安置房，没法网签。

【监管】安置用房不得用于对外销售

要知道，安置房是用于安置城市建设时对被拆迁住户的，土地往往是划拨用地，不一定具有完全的土地使用权。而正常的商品房是通过出让方式获得土地使用权。

那么，同样购买了啟福城的房子，为什么有的业主是可以网签的商品房，有些业主拿到的却是安置房?安置房购房者能否“网签”、“办证”?

从郑州市住房保障和房地产管理局出具的《关于“啟福城福苑"办理商品房预售许可证的情况说明》(下称 情况说明)中，可以一窥一二。

《情况说明》中载明：该项目中1 号楼、2号楼为安开混合楼房，在办理商品房预售许可时，中原区城改办出具了1号楼1-17层的01-15号、18-34层的01-03号为安置用房; 2号楼2单元的2-34层的01号、10-34层的04号为安置用房，其余均为商品住宅。那么，安置房可否对外出售，能否“网签”、“办证”?

对此，郑州市房管局态度明确：按照市政府的相关规定，安置用房只能用于安置村民，不得用于对外销售。

【求证】

· 商品房怎么就变成了安置房？

· 项目现场为何陷入停工，何时全面复工？· 对于那些不想要房子的购房者，如何退款？

带着这些问题，6月24日，河南商报记者兵分两路，分别去啟福城施工现场、啟福置业销售中心、集团总部了解情况。

（1）现场：未见全面复工 啟福城购房者出示的一份商谈纪要显示，开发商承诺啟福城福苑5号楼、7号楼、8号楼3栋先进场复工，在6月底之前全面开工，那么现实状况如何? 位于桐柏南路与长江路交*口东北方向的啟福城观澜苑，是该项目一期。位于三环内、帝湖边，虽然地块优越，但却深陷“商品房变安置房”的**风暴中，目前两栋楼已封顶，工地内有零星工人切割钢筋，但未见成规模动工。 啟福城慧苑、福苑是项目三期四期，位于长江路和西三环西南角。航拍可见，慧苑、福苑大部分建筑已封顶，但工地内空空如也，只有零散的建筑材料，未见施工工人。 在工地旁边的活动板房内，有几位正在休息的工人。据他们介绍，工地工人仅有几个，已多天没动工了，何时开复工还需等待通知。此外，他们还透露，目前啟福城项目已拖欠工人工资长达半年之久。

（2）焦点：商品房变安置房，如何破局 “开发商也承认是安置房。”啟福城慧苑购房者郭先生说，针对“商品房变安置房”的问题，开发商给出两种解决方案，一个是退房，另一个是“降价”：购房者们要了安置房，价格上低一些。

对于这两种方案，郭先生等诸多购房者表示无法接受。

“退房什么时候能拿到房款还说不准。”购房者张先生质疑开发商的资金实力，曾有购房者去年就申请退房，至今钱没退完。

“让我们要了这些安置房，更不能接受。”张先生说，虽说约定交房日期为2021年，可眼看着郑州其他工地纷纷复工，啟福城工地却静悄悄，没有明显施工迹象。

“昨天我去信访办了解情况，他们说正在跟相关部门反映，看如何改变房屋性质。”张先生表示，因为迟迟没有完全复工，购房者们对开发商承诺的交房日期，持怀疑态度。

郭先生说，据购房者们的不完全统计，有“商品房变安置房”情况的购房者，大概总数在200户左右。

（3）求证：大门紧闭躲猫猫，电话接通被挂断

6月24日上午，另一路河南商报记者来到位于桐柏南路与沁河路交*口东南的啟福置业销售中心，销售中心工作人员称，这里主要办理已交付小区的相关事宜，对于啟福城并不了解，且没有领导在场。详细情况请去啟福城售楼部了解。

另一工作人员则称，关于啟福城商品房变安置房一事，公司已在前两天给出了答复，记者可到相关部门自行了解。

而当日上午，在面对购房者质疑时，啟福城售楼部工作人员答复“不知道”、“不了解”、“领导不在”;在第一波购房者离开后，售楼部大门紧闭。

随后，河南商报记者来到位于桐柏南路与宏河路交*口东南的启福商务中心，即啟福城开发商公司集团总部。记者表明来意后，启福商务中心一楼大厅保安表示需要请示领导后才可放行。稍后被告知“没有领导允许，不可入内。” 无奈之下，河南商报记者拨打了与啟福城购房者对接的王姓负责人电话。

第一次电话接通后先确认了对方身份，但当记者提出采访问题后，王姓负责人说“喂?喂?喂?信号不好”，并迅速挂断电话。第二次再拨打电话，便再无人接听。 河南商报记者一行两人站在启福商务中心玻璃门外，等待一个多小时到正午12点，该写字楼依旧大门紧锁。

【背景】冲着啟福“光环”买房子，到头来风险重重

所谓“内购房”，核心可理解为“手续不齐提前卖”，待日后开发商手续齐备，还是能变身为“商品房”;但如果是“安置房”，从用地性质这个根子上，就不是商品房。

那么，“内购房”怎么卖着卖着就成了“安置房”?

“之所以买啟福的房子，是因为他们老板有很多‘光环’，觉得应该比较靠谱。”

一位不愿透露姓名的业主说，在购买啟福城房子时，还了解了下啟福置业股份有限公司董事卢一博的情况，发现他是一位热衷慈善的80后。

“以前网上公示的河南企业社会责任榜候选企业家名单中，卢一博位列其中。看报道说，2011年，他一次性就捐了3000万元，很有实力。”该业主说，如此种种“光环”，让他对啟福品牌深信不疑。

啟福城购房者还发现，他们之前的认筹协议书和缴款收据都是与啟福置业股份有限公司(下文简称 啟福置业)签的。可是当楼盘预售证下来时，上面却显示，开发商是河南长坤置业有限公司(下文简称 长坤置业)。

长坤置业和啟福置业是什么关系呢?河南商报记者通过“企查查”查询发现，目前，“啟福置业”、“长坤置业”的法定代表人都是郭文固。

而啟福置业股份有限公司成立于1998年，此前的公司法定代表人是王永杰，2020年1月，公司法定代表人从王永杰变更为郭文固。

签约公司是“啟福置业”，预售证上是“长坤置业”，对那些尚未网签、在手续上尚未“落袋为安”的购房者来说，又是否面临风险?

（来源： 河南商报） pic