强化领导责任，成立了以镇综治办、司法所、派出所和镇直单位为成员的平安建设工作领导小组，各村也成立相应组织，让全社会参与到平安建设工作中来。同时，明确岗位职责，加强责任意识，不断强化能力、转变作风，全面提升平安建设工作能力。镇党委、镇政府领导认为，做好平安建设工作就是成绩和贡献，从而把平安建设工作纳人日常工作的总盘子，做到召开会议不忘，接待来访不推，阅批来信不压，处理问题不拖，为全镇做好平安建设工作起到了表率作用。今年以来，镇领导亲自接待上访群众11人次，召开党委扩大会、案件协调会等会议3次，牵头包案解决热点、难点问题3件。

    实施信访“三人”工程，健全人民调解网络。一是确定第一知情人，即村级信访干部为本村信访案件的第一知情人，对本村信访案件和信访隐患进行及时排查、掌握和反馈；二是界定第一解决人，即村支部书记、包村干部、辖区民警、涉及到的镇直部门负责人为信访案件的第一解决人，直接参与信访案件的调查处理，在处理过程中做到各负其责、密切配合，并对案件的处理结果负责；三是明确第一责任人，即包片领导、村支部书记为本片、本村信访工作的第一责任人，对所辖区域内的信访工作强化管理、负总责。第一知情人要及时将排查掌握的信访案件、信访隐患反馈给第一解决人，以便及时处理信访案件消除信访隐患，同时，第一责任人要牢固树立“大信访”观念，对所辖区域内的信访工作强化管理、负总责，从而形成了民调网络体系，全镇有近100人专项从事平安网络系统。

    为使网络体制活、机制新，提高灵敏度和工作效率，镇村调解组织，一方面实行工作、学习、例会、文档管理、纠纷排查回访、岗位责任、考核评比等八项规章制度。每年初，自上而下层层签订目标责任状，进行任务分解。另一方面把提高队伍整体素质作为平安建设的基础工作来抓。

    与此同时，不断探索调防工作新思路，防患于未然。一是针对矛盾、纠纷发生的季节性，区域性等不同特点，实行重点排查，分类预防，切实做到早预防、早发现、早介入、早调解；防隐患、防出现、防扩大、防激化；易发生纠纷的重点人、户底数清楚，易激化的类型和主要环节清楚，失足青少年、刑释、解教人员底数清楚，对矛盾集中、群众反映强烈的热、难点纠纷、群众性纠纷清楚。二是在全镇集中开展矛盾纠纷排查、调处月活动，对久拖不决的纠纷，组织力量打“攻坚战”，处理一“案”，教育一片。

 

                                永城市新桥镇人民政府 （供稿）