近日，本网陆续接到河南省安阳市群众反映，由安阳市恒基房地产开发有限责任公司（以下简称安阳恒基地产）开发的“北辰家园”二期迟迟无法兑现交房承诺，隐瞒实情欺骗广大业主。

河南省安阳市“北辰家园”小区是安阳市的重点保障房工程、“民心工程”，然而在“北辰家园”小区二期开发过程中频频爆出违规问题，购房者反映，在土地审批、规划、建设等手续未办理的情况下项目顺利开工建设，更有甚者，未取得预售许可的情况下公然销售，致使业主蒙受巨大损失。群众质疑，相关政府职能部门的层层监管形同虚设。知情人透漏，开发商安阳恒基房地产开发有限责任公司拖欠巨额工程款，致使项目有关手续迟迟无法办理，承诺的交房时间一拖再拖，业主多方寻求**终无结果。

市重点保障房项目屡遭投诉 开发商“答复”手续正在报建

据记者了解，“北辰家园”保障性住房位于安阳市东风桥北洹河北侧，由安阳市住建局主管，安阳恒基地产开发，该项目是安阳市政府重点规划的经济适用房、廉租房工程，总用地面积75亩，建筑总面积97746.01平方米。

就是这样一项地方政府重点民生工程，在二期建设过程中问题频出、屡遭投诉。针对广大业主的投诉，6月20号，安阳恒基地产在售楼部张贴了一份“关于北辰二期业主反映问题的答复”（以下简称“答复”），一石激起千层浪，开发商的“答复”充分暴露出项目涉及多项违规的重重黑幕和事实。

“答复”关于项目建设手续的说明中这样写到：“北辰二期属市保障房重点项目，由于土地涉及破产企业和农用地征收审批的较多程序，耽误了较多时间，而且，由于中央、省府督办当年报批的保障房项目限期开工，导致报建手续滞后，目前，详规、施工、预售许可未批准，影响签约贷款，现正在加快请示请求政府协调相关审批部门，争取一事一议，特事特办，在7月份完善所有报建手续。”

开发商没有规划、施工、预售许可等审批手续的事实，也在相关政府职能部门给网友的网上回复中得到证实。

对于这一“答复”，很多轮候到的准业主非常气愤，“等了这么长时间，原来开发商竟然没有任何建房手续，欺骗广大业主，太可恨了。”一位在此购房的女士非常气愤地告诉记者：“这么大的政府保障房项目，明目张胆的违规建设，难道安阳市的有关领导都视而不见吗？他们根本没把老百姓的利益放在心上。”

该业主极其不解地说：“既然开发商没有建房手续，连预售证也没有，那为什么提前收大家的钱，有一部分人还缴了全款，这不是赤裸裸的欺骗和违法销售吗？现在，承诺的交房时间无限期拖延，看不到一丝希望。”

另外，记者从业主提供的一份与恒基地产签订的“订房协议”上看到，承诺的交房时间为2013年12月30日，而“回复”中关于交房时间写到：“北辰二期在建经适房约40余栋，现正在分楼号分批验收，预计6月底完成，对于业主要求交房的问题，公司已请示有关部门，根据实际情况拟按照暂定价对全款交付客户优先办理交验房手续。”

很多业主反映，直到现在，开发商仍然没有办理好手续，而且小区里各种配套设施不全。小区里杂乱不堪，俨然一个工地，根本达不到入住的条件。开发商却要求业主现在交全款才给交钥鍉，但业主现在不敢再继续给开发商交钱，怕再次受骗。

对于“北辰家园”二期开发手续严重不全的问题，记者采访了安阳住建局住保处主任刘斌。他告诉记者，“北辰家园”二期的土地证、规划许可证等证件都有，目前就是预售证正在办理中。记者要求查看原件，刘斌主任称所有人都在外面开会，只能回头提供给记者。记者与刘斌主任约好第二天通过电子邮件发送相关证件。

第二天记者也确实收到了其发来的邮件，里面有一份土地使用证、一份规划许可证和两份建筑工程施工许可证（仅是两幢楼的施工许可证明），但令记者奇怪的是，除了土地使用证明盖有公章外，其它证明都没有公章。记者就此致电刘斌主任询问原因，并请求其把其它的证件也一并提供一下。他告诉记者，有没有公章他没注意，他去查一下，回头一并将情况反馈给记者。但截止发稿时，记者仍然没有得到其答复。

开发商拖欠巨额工程款 交房之路遥遥无期

记者经过多方联系，采访到了参与“北辰家园”二期建设的一位项目负责人，该负责人语出惊人：“其实，恒基地产的这份“回复”也是在欺骗业主，试图拖延时间，怕业主向政府投诉，6月底根本无法验收，因为有一个很重要的问题开发商没有解决，那就是拖欠建筑商的巨额工程款。”

该负责人进一步透漏，“二期工程已经在去年的12月中旬经过五方验收合格，但由于开发商无法向安阳市质监站提供土地、规划、建房等审批手续，致使项目无法办理最终验收手续，由于恒基地产无法支付工程款，现在大部分的房屋钥匙还在建筑公司手里，所以根本不可能在短期内交房。”

据该项目负责人透漏，开发商与建筑商合作之初就埋下了矛盾的祸根，在与开发商签订正式施工合同之前，参与建设的五家建筑公司被要求缴纳每平方米50元的保证金，这本身就属于国家明令禁止的违规行为。在后期签订正式合同时，建筑公司发现开发商的暂定价900元每平方米太低，拒绝合作，结果，恒基地产以不退还保证金为由威胁建筑公司，五家建筑公司被迫无奈接受低于成本的建筑造价。

记者从该项目负责人提供的一份与恒基地产签订的《建筑工程施工协议书》不难看出，决议结算依据：土建、安装均执行《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）有关分册及相关配套费用文件，按施工协议、有效的设计变更及有效的工程签证计算工程造价，该负责人强调，按此推算，工程的造价应该在每平方米1250元左右。

该负责人解释道：由于只是暂定价，考虑到最终造价以完工后的决算审计为准，大家也就接受了开发商的条件，现在，所有工程早已完工，由于开发商迟迟不进行决算，无法支付我们的剩余工程款，致使我们建筑商蒙受巨大损失。

对于开发商欠承建商工程款一事，安阳住建局住保处主任刘斌告诉记者，开发商已经按照合同的约定将预算的工程款支付给了承建商，目前双方的纠纷是在最终的决算差价上面，这个合同里面都写的很清楚。他说，政府现在也一直在督促双方尽快处理此事。

群众质疑：无证项目为何有资格参与国家和省里评比

官方回应：仅是对建设工程质量的检查 不是评比

该项目负责人透漏，“北辰家园”二期顺利通过了国家和省里有关部门的验收，其中2号楼、18号楼、19号楼参与河南省保障性住房安居工程质量检查，21号楼、22号楼参与了国家安居工程质量检查评比，而且都赢得了评审小组的高度赞赏。

一个“五证”全无的伤民工程，怎么会有资格参与国家和省里的重要检查评比并获得通过呢？让人疑惑不解。

对此，安阳住建局住保处主任刘斌称，这个仅是对“北辰家园”二期在建工程质量的一个检查，不存在参与评比的事情。