新华网河南频道9月2日电 在我国中部重要的能源化工基地河南汝州，一个铁矿非法开采多年，２４小时不停拉矿，造成大片耕地被毁，房屋开裂，护矿人员暴力阻拦群众抗议，数千名村民生命财产安全受到严重威胁，苦不堪言。“黑铁矿”问题为何长期解决不了？记者深入河南汝州市中天牧业有限公司皮沟铁矿进行了调查。

    ２４小时不停拉矿，石渣山如“定时炸弹”

    在寄料镇高庙村大皮沟村头，拉矿石的重型车辆进出不断，村边公路被碾压得坑洼不平。村民曹刚说，道路被挖得越来越窄，人们从那里过往，都怕路边塌方掉下去。

    有村民说，皮沟铁矿堆积如山的石渣，就好像放在村民身边的“定时炸弹”，每到汛期，村民们都担惊受怕，唯恐泥石流暴发给人畜带来伤害。

    事实上，事故已经接连发生：２０１２年８月３日，矿区发生塌方，一村民被埋身亡；今年８月１２日，矿区再次发生塌方，一名运输司机被埋身亡。

    距矿坑五六十米的小皮沟村，近年来因为皮沟铁矿采矿不断扩大，家家户户房屋都出现裂缝，原有１８户人家中已有１３户因无法居住被迫搬走。

    此外，常年大肆露天开采，造成当地生态环境和山林植被毁灭性破坏。“现在种的花生，叶上都有矿粉，天也热不下雨，花生都给烙死了。”村民李天信说。

    村民说，这个矿２４小时不停拉矿，粉尘、噪音污染把全村２０００多人害苦了，尤其是粉尘污染严重，种在矿区边的庄稼或减产或被烧死。

    “护矿队”暴力强迫，村民敢怒不敢言

    汝州素有“百里煤海”之称，是我国中部重要的能源化工基地，但同时也是不法企业觊觎之地，多年来非法盗采现象严重。

    资料显示，汝州市中天牧业有限公司皮沟铁矿属于私企，２０１０年取得河南省国土资源厅颁发的采矿证，却擅自将开采方式由地下开采改为露天开采，形成了一个深６０至７０米、宽１００米、长５００至６００米的大坑。

    村民反映，该矿纠集社会闲杂人员成立所谓“护矿队”，谁影响他们开采就拳脚相加。开矿造成周边村民房屋被损坏，在赔偿不到位的情况下，村民谁不听话，护矿人员就采取暴力手段威胁搬走。

    “‘护矿队’叫谁搬，谁不搬，他们或到人家屋里拉大便，或打人家，或把人家屋里面的东西扔出去。”一位不愿透露姓名的村民说。

    村民说，对于这些非法采矿者敢怒而不敢言，因为谁要阻拦，就会遭受报复，轻者被威胁，重者被殴打。

   监管形同虚设，非法开采谁能管？

    村民说，连年来，大家不断向县乡反映问题，可就是没人管。

    按照国家规定，开采矿产资源必须具备五证：工商执照、采矿许可证、安全生产许可证、环评证和土地相关手续，否则即为非法开采。而记者调查发现，皮沟铁矿目前仅持有采矿许可证和工商执照，其他三证照均无。

    汝州市地质矿产局开发管理科科长王玉峰说，他们只审核采矿许可证，其他证照由其他部门核发，不是他们的职责。

    汝州市国土资源局执法队中队长樊少伟说，该局已于２０１１年１２月向皮沟铁矿下达了处罚决定书，限定该矿１５日内改正或治理破坏的６２８５．０１９平方米耕地，并处以耕地开垦费１倍的罚款，共计人民币２５．１４万余元。然而罚款之后，非法开采仍在进行，截至目前，耕地被毁面积已增至近４万平方米。

    汝州市安全生产监督管理局执法大队赵昊队长说，皮沟铁矿没有办理安全生产许可证，已经进行了处罚；而采矿许可证与其实际开采方式不符，也已移交有关部门进行处理。“我觉得我们的责任已经履行到了。”

    皮沟铁矿投资人武沂蒙表示，相关部门来检查过，办证问题他不清楚；但该矿一直在排险除脏，不是系统生产；至于组建“护矿队”，主要是为了保护铁矿。

    这样的铁矿为何一直未被监管部门列入“黑名单”强行关闭呢？村民都表示不理解。

    “该矿关不了，肯定上面有关系。县里、乡里、村里都没人管。”一位村民说。