据反映人讲，他叫杨彦德，是河南省驻马店上蔡县人，于2013年带领民工和河南省信阳市北晨建筑安装有限公司的王继山签订了劳务承包合同，工地项目就是位于信阳市北环路的信阳国际茶城茶宴宫酒楼，当时承包劳务价为每平方为380元。签订合同时，为了履约合同，民工们向王继山支付了20万元的合同履约金。

农民工李德良说，2013年9月份，农民工们进入工地，开始施工。干到2014年1月份，由于王继山履约的商砼和钢筋等原材料迟迟不能到位，导致工地无法正常施工，于是工程被迫停工至今。根据当时的合同约定，如果是王继山原因导致工程无法开工，应该履行合同约定，支付工人的工资，王继山却不按照合同的约定办理。农民工多次找到王继山要求支付工资，王继山以此工程是信阳市政府的重点工程为由，说再等等。后来，王继山给打了一张欠条。欠条上说“今欠杨彦德在信阳市国际茶城茶宴宫工地劳务费112.3万元，因信阳国际茶城未支付工程款。我无力支付工人劳务费。”

一位姓魏的农民工说：“在万般无奈之下，2014年春节前我们到信阳市政府反映情况。当时接待我们的领导是张副市长，当时他听到我们诉说的情况后，也是非常生气，要求河南信阳毛尖集团(原河南五云茶叶集团)抓紧解决。五云集团的谢总答应处理此事，当时向市领导承诺的先给工人80万元，实际支付只有60万元。我们把五云集团支付的这一小部分工资发给了工人回家过年。他们拖欠我们的劳务费是200多万元。2014年春节后，我们农民工多次要求五云集团支付剩余的劳务费，可他们就像挤牙膏一样，支付了27万元后，就不再支付。我们看到希望渺茫，于是又到信阳市政府、信阳市信访局、市清欠办反映情况。信阳市委书记郭瑞民看到后十分重视，专门指示要求解决。可信阳市的有关部门对于郭书记的指示，置之不理，一直不予解决，直到今天也没有给我们任何答复。另据我们了解五云茶产业园茶宴宫酒楼工地根本没有合法的建设手续。既然没有建设手续，信阳市政府为何还允许其建设?而当时建设方却哄骗我们说啥手续都有，我们才敢凑押金，和他们签合同，给他们干活。现在，2015年春节马上临近，我们在欲哭天无泪的情况下，希望新闻媒体对我们弱势群体关注一下，希望拖欠我们的劳务费112万元早日解决。”

信阳市羊山新区规划局：信阳国际茶城的目前在建工程都没有办理《建设工程规划许可证》，按相关法律规定，属于违法建筑

记者从有关资料上了解到，信阳国际茶城，由河南信阳毛尖集团有限公司(原河南五云茶叶集团)投资，占地3000亩，建筑面积达500万平方米。一期建筑面积40万平方米，于2013年4月开业运营。 建成后，预计每年将创造出1000亿元的交易额，实现每年100亿元的税收，增加10万个以上就业岗位，孵化出100000家知名企业。建成之后的信阳国际茶城将集茶行业“五大中心”于一体：即全球最大的茶产品集散展示中心、茶产业研发中心、茶行业信息推广中心、茶文化挖掘与传承中心、茶行业标准制定中心。

看着这些文字介绍，记者很难想象这样一个实力雄厚的企业和无手续建设及拖欠农民工工资的事情联系起来。农民工们反映是否属实?记者先后到信阳市政府、相关企业及羊山新区采访。

在相关工作同志的介绍下，记者和信阳毛尖集团有限公司负责宣传的一位同志取得了联系。据他讲，他并不清楚这件事情，但他听说并不拖欠农民工工资，他们建设单位应该是足额支付给了建筑公司，建议记者和承包该工程的建筑公司联系一下。记者随即拨通了给农民工打下欠条的王继山的电话，他所在的公司是河南省信阳市北晨建筑安装有限公司，而该公司正是信阳国际茶城的施工单位之一。据王继山讲，农民工手中的欠条确实是他写的，他也是事出无奈，因为建设方也没有给他们工程款，他也没有能力支付农民工工资。据他讲，该建设方欠他九百多万元，他也正在抓紧找信阳毛尖公司。

2015年1月13日上午，在信阳市羊山新区办公室，一位同志知道记者的来意后说，他知道信阳国际茶城农民工讨薪的事情，因为许多农民工曾多次来过新区寻求帮助，但效果一直不理想。

关于信阳国际茶城正在施工的项目的建设手续问题，信阳羊山新区规划局的同志称他们这儿根本没有该项目的申请办证资料，更谈不上给信阳国际茶城项目办理《建设工程规划许可证》。按国家《城乡规划法》规定，凡是没有办理建设设工程规划许可证的项目，都属于违法建筑，在拆除之列，但因为没有执法权，规划部门也是很无奈。当问到国际茶城为何不办理建设工程规划许可证时，这位同志说，该项目占这么多土地，现在还没有土地证，如何办理建设工程规划许可证？关于农民工的工资，建设方和建筑方却在互相推诿，是谁在漠视农民工的权益？没有相关的建设手续，河南信阳国际茶城却能够违法建设，又是哪个职能部门在渎职？