“代开医疗发票、办理住院手续，包您顺利通关。联系方式:135xxxxxxxx王师傅。”就是这则在医院厕所墙壁上发现的小广告，让一个原本老实本分的农民成为新农合诈骗案件的主角。日前，经河南省桐柏县检察院提起公诉，法院以诈骗罪判处徐明高有期徒刑六年，并处罚金37万元。

　　在审理此案的过程中，该院还发现了医保工作人员涉嫌职务犯罪的线索，并将该线索移交相关部门立案侦查。

　　看到小广告动歪念

　　27岁的徐明高系桐柏县大河镇某村村民，除了种地外，还在农闲时打打散工。

　　2012年春天，徐明高陪岳父周某到河南省人民医院检查身体时，在医院厕所墙壁上看到了很多张关于代开医疗发票、办理住院手续的小广告。徐明高感到很好奇，心血来潮地选中一张代办住院手续的小广告，按照上面的电话号码拨了过去。对方告诉徐明高，代办住院手续很简单，只需他提供一张身份证复印件就行，对方可以提供在各地社保部门都能进行报销的住院发票。徐明高听后，决定一试。于是，他联系好小广告上的“王师傅”，将父亲的身份证复印件交给了他。没料到，半个月后，他竟然收到了“王师傅”的回信——内有一套完备的“住院手续”。

　　这套“住院手续”当真好用吗?徐明高怀着忐忑的心情，找到乡镇卫生院负责医保工作的李龙，结果顺利通过了新农合的审核、批准、上报等程序。2012年7月8日，徐明高在新农合和医保中心成功报账，一次性领取报销费用10万余元。按照当初约定，徐明高给了“王师傅”1.5万元报酬。

　　“首战告捷”后，徐明高有些心虚，“潜伏”起来暗中观察了几天，发现风平浪静，一切正常。至此，徐明高觉得自己找到了一条“生财之道”，从此就不再甘心靠种地、打工过活了。

　　借来身份证继续骗

　　要继续行骗，不可能再以家人名义了。徐明高经过考虑后，决定从亲戚入手。

　　2012年8月的一天，徐明高找到了姑姑徐某(犯诈骗罪被宣告缓刑)以办医保手续为名，向徐某借身份证和新农合本一用。徐某禁不住侄子的再三请求，只好答应。

　　同年12月28日，徐明高又来找徐某，交代她如果有卫生院的人询问情况，就说自己因脑出血在北京肿瘤医院住院。2013年1月4日，李龙向徐某核实情况时，徐某如约作答。李龙也没有多问，象征性地“走了个过场”。就这样，徐明高又领到了6.9万元医保金，并将其中5000元当作“借用费”给了徐某。

　　此后，徐明高又采取类似手段，先后借走亲戚刘某(犯诈骗罪被宣告缓刑)、岳父周某、邻村村民王某等人的新农合本和身份证，编造“脑出血”“脑血栓”等疾病，分别从假证贩子“徐师傅”“刘师傅”“孙师傅”等人那里获取伪造的北京大型医院病历材料及费用票据，并多次骗过“入户核查”环节，合计拿到新农合资金26.7万元。除了给上述借证人员少量的“好处费”外，其余钱款都进了徐明高的腰包。

　　一朝案发悔不当初

　　今年1月，有关部门在对新农合专项资金相关工作进行检查时，发现了问题，遂将线索移送公安机关。2月初，公安干警千里赴京，找到案件中所涉医院，挨个核实查证报销人员的具体情况。结果发现，报销人员刘某、徐某、周某、王某等人并未到北京看过病，这些医院也均无上述人员的看病诊疗记录，所有报销材料均系伪造。

　　直到公安人员和医保工作人员找到家门口，徐明高才得知自己报假账套取医保金的行为败露了。被办案人员告知将受到法律的制裁时，他流下了悔恨的泪水:“这真是我一辈子犯的最大的错误，就因为贪心，做了傻事。”

　　记者了解到，桐柏县检察院接到公安机关提请批捕的材料后，结合案件中暴露的问题，及时向相关部门发出了堵塞监管漏洞的检察建议。

　　医保工作人员涉嫌渎职被查

　　据桐柏县卫生局负责人介绍，办理新农合的流程是需报销新农合的病患本人或家属，把新农合报销材料交到乡镇卫生院，由卫生院负责向报销材料上的病患进行核实。核实无误后，再上报县农合办进行审核、批准。随后，报销资金到达卫生院账户，病患本人或家属方可领取。

　　“徐明高多次报销，卫生院工作人员李龙也发现了这其中存在猫腻。但徐明高总是想方设法跟李龙搞好关系，多次请他出去吃喝玩乐，先后送出7000元‘好处费’。因此，对于徐明高提供的报销材料，李龙基本上是睁一只眼闭一只眼，甚至主动向徐明高通风报信，让他做好应对准备。”桐柏县检察院办案检察官说。

　　正是由于乡镇卫生院工作人员李龙没有严格履行监管职责，使徐明高的不法行为屡屡得逞。据统计，从2012年7月至案发时，徐明高利用伪造的报销材料，共骗取新农合专项资金40余万元。目前，桐柏县检察院已对李龙立案侦查。